Вопрос низкого уровня государственной поддержки незащищенных слоев нужно адресовать чиновникам, которые предметно посвящены в стратегию развития и финансирования всего населения в целом, а там умело распределять.
Мне когда-то попала в руки замечательная книга «Универмаг» автор Илья Штемлер (его называли читатели «наш Хейли»). В книге есть уникальный монолог. Мясник по профессии, его звали Сысой, рассказывал: я получаю ежемесячно мясо на продажу (тогда все было дефицитом), так вот, я должен так его распределить, чтобы всем «хватило»: и начальству, и ОБХСС, и пожарнику, и санстанции, и семье, и любовнице, и покупателям. Это, как умелый дирижер, но этого нужно захотеть.
Сейчас другое время (как у Софии Ротару в песне: время стрессов и страстей) и многие сидящие «у горнила власти» хотят, чтобы любое дело было рентабельным. Плюс немалая часть бюджетных и внебюджетных средств управляется «в ручную». Поэтому этот вопрос я бы переадресовал «посвященным». Вот если бы была «некая программа», где есть эксперты, которые выуживают таланты среди семей самых незащищенных слоев населения: вот этот – будущий Олег Блохин, а этот — Михаил Воронин, а этот — … Вот тогда «охотники за головами» как-то придумали бы (и то не факт), как дополнительно или с большим бюджетом поддерживать незащищенные слои населения. К сожалению, не все могут пробиться в жизни.